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法制日报:大奖娱乐官网下载制度改革不妨公开博弈先行
作者:    时间:2013-10-18    浏览:
由人社部牵头的大奖娱乐官网下载制度研讨会围绕个人账户、双轨制改革、投资运营、全国统筹等多方面展开讨论。这一大奖娱乐官网下载改革预计最晚明年3月出方案。舆论关注的延迟领取大奖娱乐官网下载金的观点,没有纳入此次研讨的范畴。有多位学者指出,为解决中国大奖娱乐官网下载金制度的可持续发展问题,中国必须走向全积累型的个人账户,也就是说现收现付不可持续。 每每关于大奖娱乐官网下载制度改革的一点风吹草动,都会引发国人关注,这不奇怪,这项制度的改革与每个人相关。不过,囿于种种原因,关于大奖娱乐官网下载改革方案的各类信息却一直像挤牙膏一样,上月挤一截,这月挤一截。去年说延退,今年说并轨,来年仍在说“全积累”。就在上月初,媒体曾刊文称,由国研中心、社科院等四家学术研究机构所做的社保体制改革顶层设计方案,已于8月底上交相关部门。方案涉及大奖娱乐官网下载金整体投资运营、机关事业单位大奖娱乐官网下载保险制度改革等方面。 给人的感受是,改革方案一直像雾里看花,一头热一头冷。一边是公众只恨没有多长双眼睛,尽量欲看透其中每一个细节,知悉其一年年难产的原因和代价;另一头却是顶层设计者稳重有余、效率堪虑、公开不足。大奖娱乐官网下载改革的各类信息不断传出,公众却在翘首中焦急不堪。就在今年8月,有媒体称,来自社科院、人大、清华、武大等院校的专家团队参与制定多套大奖娱乐官网下载体制改革备选方案,据说已经提交有关部门讨论。   清华有点性急,不想遮掩,先行将他们的方案在人民网上见光。方案称,从2015年始实施有步骤的延迟退休计划,2030年之前完成男女职工和居民65岁领取大奖娱乐官网下载金的目标。中国社科院有人士称,社科院早已提交方案,其中也有专门针对“延退”的建议。方案究竟是四套还是五套?抑或像当年新医改方案那样多达八套,无辜加无奈的公众爱莫能助,继续苦苦等待和揣测着。 当然,大奖娱乐官网下载制度改革步入深水区,各种困难可以想见。但正因如此,这些方案更应充分听取公众意见,特别是听取被大奖娱乐官网下载金双轨制“轨掉”一大截大奖娱乐官网下载金的非机关事业单位广大职工的意见。因为这二十多年来,他们对这个因制度不公带来的权益剥离感痛切很深。完全可以这样说,大奖娱乐官网下载金双轨合一是这次大奖娱乐官网下载制度改革的必跨之阶。若他们的意见未能渗透进改革方案,并形成一股并轨力量,那么,重蹈改革失败覆辙恐在所难免。 从之前的报道我们知悉,这四套改革方案已提交有关部门讨论,那么除了清华率先“晒方案”之外,其他三套方案的“主题”又是什么?核心是否明确对大奖娱乐官网下载金双轨制拟制出具体的并轨时间表与操作路径?以期直击这个最大不公的命题。如果仍像尹蔚民、胡晓义两名人社部正副部长那样用“终将”来描述大奖娱乐官网下载金并轨速度,那无疑仍摆脱不了“方案欠缺”的宿命。当然,这只是笔者的猜测,相信另三套方案中有此涉及。 所以,我们不妨全部公开几套大奖娱乐官网下载改革方案,让人民群众先期公开激辩。阳光是最好的杀毒剂,真理在阳光下只会越辩越明,道理只有在辩论中才会变清晰。道理一明,求解问题的最佳路径即可出现。让方案先充分接地气,让各方利益先公开博弈,方能形成社会合力,力戒公地悲剧,避免走“有权者占利”的扭曲老路,进而倒逼填补“大奖娱乐官网下载不公”的步子进一步加快。(周明华)
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